加快推动国有石油公司产业转型升级

[《中国石化》2017年第6期], 中海石油(中国)有限公司天津分公司 魏洪涛 杨晓滨 发布于 2017/9/28


国有企业需要加强战略引领、推进改革和创新,充分整合利用各种要素资源,来实现产业转型升级,增强综合竞争实力和可持续发展能力。

加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、管理创新转变,是国有企业转型升级的主要方向。产业转型升级是国有石油公司增强产业可持续发展能力和综合竞争实力的重要途径之一,也是做强做优和建设有国际竞争力的世界一流企业的主要任务。

转型升级要与企业发展战略相结合

产业转型升级是一项战略性、全局性、系统性、艰巨性和长期性的任务,涉及企业发展战略与规划、产业布局与结构、科技创新与技术研发、节能安全环保、人力资源保障等企业生产经营管理多方面的系统工程,不可能一蹴而就,需要总体筹划、有序推进。

面对新的国内外环境和行业发展形势,国有石油公司在资源、产业和产品结构、科技创新能力、管理体制机制、基础管理等方面还存在一些不适应发展需求的问题。为此,需要加强战略引领、推进改革和创新,充分整合利用各种要素资源,来实现产业转型升级,增强综合竞争实力和可持续发展能力。

产业转型升级涉及理念的转变、模式的转型和路径的创新,是一个战略性、全局性、系统性的变革过程,必须坚持在发展中求转变,在转变中促发展。首先,国有石油公司产业转型升级不仅要贯彻落实中央对国有企业转型升级的要求,而且要与自身发展战略有效结合,做好总体设计、整体部署,分步实施,才能使转型升级落实到位。其次,转型升级要统筹处理好两方面的关系,实现协调可持续发展。一是要处理好发展速度与质量、规模与效益、整体与局部、当前与长远的关系,遵循行业发展规律,科学制定发展规划,确保产业健康持续发展;二是要统筹好资源与市场,油气勘探开发、炼油化工、专业技术服务等关系,实现协调有效发展,增强综合竞争力。

优化调整结构是重点

产业转型升级涉及方方面面,必须从优化产业布局和资源配置、调整产品结构、提升产品质量等方面着手。

优化产业结构。国有石油公司产业结构优化和转型升级,要从产业链整体优化、发挥综合一体化优势等方面统筹考虑,加强战略规划引领,明确产业发展方向,优化资源配置,提高投资效率,鼓励企业向产业链的关键环节和高端布局,培育发展战略性新兴产业,改造传统产业,优化产业结构。一是做大做强油气勘探开发产业,夯实产业发展基础。二是发展天然气、LNG等清洁能源产业,优化能源结构。三是依托资源和市场,统筹发展炼油化工及销售业务,增强综合竞争力。四是协调有效发展专业技术服务,增强专业技术能力,实现增值服务。石油公司重组整合内部专业技术业务,优化产业结构,从以“服务”产业为主,向“技术、产品、服务”互动融合的产业结构转型,培育核心技术,增强技术增值服务能力,逐步向产业价值链高端转型,提高高端技术服务、高端制造、高端维保等市场的比重。

优化产品结构。加强技术储备和开发,提高产品开发能力,提高产品的附加值和核心竞争力;根据市场需求和上游资源开发形势,选择适合的下游产品和专业技术服务策略,优化服务和产品组合,提高市场影响力和竞争力,发展高端技术服务和高端装备产品。比如:做好产业链延伸,发展精细化工等高附加值产品,优化大型炼化一体化项目产品结构;依托优质特色资源,发展高附加值特色产品;加快油品质量升级,提供优质能源等。

提升产品和服务质量。增强产品和服务质量意识,将产品和服务质量作为企业发展的生命线,建立诚信文化;优化产品和服务设计,优化服务方案和流程,改造技术装备、优化工艺,推进精益制造,加强过程控制,完善检验监测手段,为提升产品和服务质量提供基础保障;强化质量保障责任,建立全员、全方位、全生命周期和全供应链的质量管理体系。

深化改革、加强创新是动力

进一步深化改革,充分发挥市场配置资源的基础性作用,激发市场主体活力,使深化改革与创新成为国有石油公司产业转型升级的动力。一是要做好改革创新工作的总体设计,深化石油公司内部体制机制改革,增强公司发展活力和动力,提高发展质量和效益;二是通过管理创新,建立一体化管理和协调发展的管控体系,通过商业模式创新,提高整合内外部资源能力,培育和提升公司新的核心竞争能力;三是进一步加强基础管理工作,广泛运用先进适用的管理方法和手段,推动信息技术、产业、管理的结合,提高信息化应用的深度和广度,以信息化推动管理和商业模式创新。

科技创新是国有石油公司实现产业转型升级的重要途径。一是加强科技发展战略管理。加强科技规划与公司发展战略的有效融合,将科技驱动作为企业发展的核心战略,认真做好顶层设计和总体谋划,立足高端,适应公司产业发展需求,正确选择科研方向,充分发挥科技创新的支撑和引领作用,推动公司产业转型升级。二是加强研发体系建设,调整技术结构。根据未来主导产业和技术主攻方向,加强内外部资源的整合和科研基础条件平台建设,建立适合发展需要的核心技术体系、创新平台体系、科技人才体系及科技管理体系。三是加强核心技术、关键技术攻关,突破制约公司发展的技术瓶颈,调整技术发展结构,提升企业自主创新能力,支撑、服务企业转型升级。

绿色安全是保障

节能减排是产业转型升级的重点标志。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,立足清洁、节约、安全发展,走资源消耗低、污染排放少的可持续发展道路,推动石油公司产业转型升级。一是大力推进节能降耗,进一步淘汰不符合节能要求的老旧设备和生产工艺,推进节能技术、设备和产品的推广和应用,完善节能统计、监督和考核体系基础管理工作,为转型升级提供有效保障。二是促进清洁生产和污染治理。推动清洁生产技术改造,提高新建项目清洁生产水平;有针对性地重点开发核心清洁生产技术,提高企业节能减排和污染防治水平。通过上下游产业布局优化整合,发展循环经济,实现土地集约利用、废物交换利用、废水循环利用和污染物集中处理,构筑链接循环的产业体系。

提高安全生产水平。以本质安全为目标,持续加强安全环保体系建设,科学制定并全面实施企业安全发展规划;推动安全技术攻关,完善制度,落实责任,严格执行,强化监督考核,培育一支具有较高水平的安全监管专业队伍,全面提升企业安全管理水平。

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